【摘要】烟台市的发展是近现代中国开埠港口城市的一个缩影，随着经济的日益发展，旅游业已成为社会经济发展中最强劲和规模最大的产业之一，它吸引着众多的消费者，为烟台市带来了巨大的经济效益和更多的关注目光，在国民经济中的地位日益重要。如何将历史文化与旅游紧密结合，以开埠文化旅游作为旅游开发的新亮点成为研究的新方向。本文通过对开埠文化旅游的特点、内涵和制约因素进行分析，对烟台市开埠文化旅游资源整合开发中存在的问题提出相应的解决对策，促进烟台市旅游业的发展，进一步推动烟台市经济的发展。

【关键词】烟台市；开埠；文化旅游；整合

doi：10.3969/j.issn.1007-0087.2016.03.008

烟台开埠在我国近代对外开放史上有着重要的地位，烟台是当时中国北方三个对外开放口岸之一，在1898年前是山东省唯一的对外开放口岸。港口的对外开放在客观上刺激了资本主义经济在中国沿海和沿江港口城市的发展，并促进了民族资本企业和新式航运的发展。近年来，随着烟台市对开埠文化的重视，相关企事业单位及高等院校开展了对烟台市开埠文化遗产保护工作的重视及相关科研、教育的深入和普及，开埠文化得到了社会各方的高度关注和重视，其保护与利用问题更是成为热门话题。开埠文化为旅游业提供了丰富的旅游资源，在旅游产品设计、理念创新等方面为旅游业提供了发展的优势。

烟台市丰富的开埠文化旅游资源能够满足现代旅游者求新、求异、求知等多方面的需求，具备巨大的旅游吸引力，为日益升温的旅游业找到新的发展点，并在各地掀起开发的热潮。烟台市在这个发展机遇中，利用丰富的开埠文化遗产资源开发旅游项目。目前，国内旅游开发同质化、雷同化的现象甚至日益严重。面对旅游内容单一，个性魅力不断逊色和减弱的困境，以开埠文化旅游作为旅游开发的新亮点，既拓展了新思路，又开辟了旅游产品的新市场，极大地丰富旅游产品内容。

一、烟台市开埠文化旅游资源分析

烟台开埠，促进了城市规模的迅速扩大，为烟台市城市发展奠定基础的同时也形成了大量的开埠文化旅游资源。

1.烟台山近代建筑群。烟台山近代建筑群是烟台开埠的代表。烟台山三面临海，一面连港连城的特殊地理环境历来被人所熟知。建于明洪武35年的烽火台坐落山巅，为防倭寇海上侵扰，在烽火台上设狼烟墩台以此报警，烟台由此而得名。从此烟台山被誉为烟台的标志和象征。1861年，先后有英、美、法等17个国家在烟台山及其周围建立领事馆、洋行等办事机构。目前在烟台山上保存完好的就有英、美、法、德、日、丹6个国家的27幢风格各异的欧式建筑，堪称近代建筑的艺术宝库。2006年5月“烟台山近代建筑群”被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位。烟台山近代建筑群是一个很好的旅游产品，烟台山近代建筑群的性质定位、“烟台山近代建筑群”本身的文化内涵和历史价值品牌决定了它是烟台开埠文化的代表，是烟台的形象和标志，也是城市的名片。

2.商业建筑群资源。烟台山周围以及东海滨区域，为外国人居住区，领事馆、别墅、洋行、商号、邮局、娱乐场所大多集中在此。东山、毓璜顶、大马路地带设置有教堂，民族工商企业不断增加，作坊、店铺、饭店、茶馆、文化娱乐场所等迅速发展，从朝阳街、大马路到北大街，以大庙为中心，形成繁华商业区。这些街道如今亟待修整与开发，使其成为丰富的旅游资源。

3.近代轻工业资源。烟台开埠后，受西方经济影响，民族工业渐起，经过发展，成为中国近代轻工业的发祥地之一。由纺织工业、电力工业、食品工业为代表的近代轻工业是烟台开埠发展的重要支撑，尤其是葡萄酒行业，为目前烟台重要的工业旅游资源。以钟表为代表的机械制造工业在当时也成为烟台开埠经济发展的鼎盛。烟台因此被誉为“钟表之城”、“东方瑞士”。新中国以后，“北极星”钟表成为烟台工业的重要品牌。

烟台市作为首批开埠港口之一，具有深厚的文化底蕴、浓郁的地域特色和丰富多彩、绚烂多姿的多地域文化，使得其开埠文化旅游资源无论在数量上、种类上，还是在内容的丰富性、区域的分布以及特色上，都有着独特的优势，这为烟台市开埠文化旅游开发奠定了良好的资源基础。

二、烟台市开埠文化旅游开发现状及存在问题

烟台开埠在我国近代对外开放史上有着重要的地位，烟台市作为山东省唯一也是最早的对外开放口岸，拥有一大批领事馆、教堂等风格迥异的欧美建筑且都保存完好；另外，作为烟台最具代表性的街巷之一，广仁路开埠文化资源丰富、亮点突出，正在申请创建国家3A级景区，带动了毓璜顶、大马路、朝阳街等众多街道开埠文化资源的发掘与利用；开埠后，随着商业农业的发展，一批商业店铺逐渐兴盛起来，葡萄酒厂、锁厂、啤酒厂等厂址建筑和设施设备成为烟台开埠文化的标志。但这些旅游资源分布较为零散，目前缺少对资源的整合开发，形成烟台市开埠文化旅游资源的联动效应，既能够丰富旅游产品，同时宣传烟台市的文化历史，形成旅游特色。

1.开埠文化旅游开发缺少制度规范与保护。

目前，烟台市有关开埠文化旅游资源的法律法规十分欠缺，尚未制定出相关的法律规定资源保护与开发之间的关系，尤其是针对一些可能借开发之名而过度开发利用的行为制定出规范主管部门、企业行为的行之有效的条文。由于法律法规的不健全，使得开埠文化的旅游开发比较混乱无序，过度开发时有发生过分的商业化，使之对原有的文化进行随意的篡改。

2.开埠文化旅游产品零散孤立。

烟台市旅游资源丰富，主要以烟台山为中心，呈扇形向东、南、西三个方向展开。当时烟台的街道大小有上百条，横贯市中心、东西走向的有北大街、西大道街；南侧平行的有老广仁堂街、南洪街；纵贯市区南北的则有安仁街、白善街、儒林街、桃花街、菜市街、面市街。这些街道资源的分布比较分散，影响了开埠文化旅游的整合和开发，在一定程度上制约了烟台市文化旅游业的发展。

3.对规模较小地域较偏的资源开发力度不够。

在旅游开发中，开发商也只关注一些知名度较高的开埠文化资源，如张裕葡萄酒的酒文化之旅，属重点旅游开发项目，在各方面均有属有成熟发展，但开发产品过于单一。而那些其实有着很大开发价值的知名度较小、比较稀缺的开埠文化却被忽视，基本处于未开发的阶段。尤其是滨海路、广仁路的建筑群以及街道，具有深厚的开发潜力，却并未受到重视和开发。

4.旅游开发形式单一，开发力度不够。

现在烟台市的文化旅游基本上没有旅游线路的设计，大部分的情况就是游客参加一个旅游团然后这个旅游团去一个固定的景区去游览参观，途中虽然会路过一些旅游景点，但是只会大体的看一下，甚至不去观看，只有到了目的地才会去游览参观。随着烟台市旅游业的不断发展，其在经济中的地位也越来越重要，导致了一些只为盈利性的旅游，这些旅游只是简单地把游客带到一个地方去参观游览，不会站在游客的立场考虑，这样的旅游单一和乏味。为了更好的发展文化旅游，我们应该在游览的过程中把路过的和附近的特色旅游景点串联在一条线上，对游览路线进行明确的设计，这样就能够充分的游览和参观，所以需要把开埠文化旅游进行整合和开发。

5.人员培训力度欠缺、意识不强。

旅游业的生命力在于旅游业的科技含量和服务质量，而这些归根到底又取决于旅游业的专业人才。烟台市的旅游景点和酒店，不管是高级管理人才还是一般的导游员、服务员，都存在着一定的问题，尤其是文化旅游方面，缺乏专业的讲解员及整体规划管理，这样就会严重影响烟台市旅游业未来的发展。

此外，烟台市旅游业从业人员的整体素质不均，有些从业人员的素质较低。目前，在我国旅游业发达的地区，旅游从业人员队伍的建设已经达到了较高的水平，但是烟台市的旅游从业人员结构参差不齐，有些人员根本就没有接受过严格的培训。旅游业从业人员中的高层管理、中层管理人员还有导游和服务人员不同的素质，严重制约着烟台市文化旅游的发展。

6.缺乏对开埠文化旅游纪念品的设计。

目前烟台市的开埠文化旅游尚未成熟，缺乏一件能既代表区域特色又具艺术个性的旅游纪念品。这一方面是因为理念与设计水平太低，导致旅游纪念品艺术品味较差，另一方面则因为缺乏城市形象定位，导致旅游纪念品设计人员和企业无从设计具有鲜明艺术风格和地域特色的作品。

7.开埠文化旅游宣传力度弱，市场影响力不大。

旅游产品是在充分挖掘和开发当地文化资源、自然资源和依托固有旅游资源的基础上，进行的旅游产品创意开发。但是对于烟台市开埠文化旅游的发展而言，还是没有引起各界的重视。尤其是有关烟台市文化旅游整合开发的问题没有引起重视，旅游产品的开发深度不够，缺乏震撼性、影响力的旅游产品，缺乏对文化旅游纪念品的设计等问题制约了烟台开埠文化旅游的发展。

三、烟台市开埠文化旅游开发的措施与建议

烟台市应把握开埠文化旅游发展的良好机遇，创建有烟台市特色的开埠文化旅游的战略构想。在明晰本市的开埠文化现状及其旅游开发现状的情况下，积极找出科学合理的旅游开发模式，扩大开埠文化的生存空间，从实际出发，采取各种措施解决开发中所存在的问题，使文化遗产的保护与开发同地方经济发展、文化发展以及社会的可持续发展协调起来，创建出特色鲜明、切实可行的良性发展模式。

1.政府扶持，完善相关的法律法规。

烟台市应结合国家法规，立足实际，发挥政府的主导作用，加大开埠文化的宣传力度，鼓励社会参与，积极开展各种活动，提高公众认识，以引导社会形成正确的开埠文化旅游发展观；加强统一协调能力，科学规划，为开埠文化旅游的开展提供配套的设施，并完善旅游开发系统，带动知名度不高和不发达地区的开埠文化项目的旅游开发；积极扶植开埠文化的旅游开发，制定旅游开发企业优惠政策，如政策上的倾斜，税收上的优惠，人员安排的优先考虑等。确立保护为主，保护与开发相结合的原则，把握保护与开发之间的关系和程度，规避旅游开发利用过程中的不良行为，确立开埠文化保护问题在旅游开发中的法律地位，可通过建立烟台市旅游协会或专一的旅游部门来指导和协调文化旅游开发，注重保护、控制好旅游开发度的问题，赋予其相应的权力和责任，充分发挥其实质性的作用。

2.动态开发，注重旅游者的体验性。

现代旅游者的旅游需求已由传统的观光游向体验性旅游转化，不仅仅满足于对美的事物的欣赏，而是希望有更多的参与性的互动活动，从而体验到自己不曾接触过的事物，获得新奇感和满足感。因此，开埠文化的旅游开发应强调旅游者主客体间的互动和旅游者的体验性，选择合适的开发模式，将开埠文化转化为有形的休闲，如民间老艺人绝招亮相、个体手工作坊操作等都可以作为旅游产品进行开发，旅游者不仅可以观赏，还可以进行亲身体验。旅游者可以学习一些简单的制作工艺等，参与工业制作，参与到生产活动中亲身体验文化活动，旅游者在这些活动中就能够深切体会到开埠文化的独特内涵和传统文化的珍贵性，获得较深层次的认知。例如葡萄酒的酒瓶制作成旅游者的属相或是旅游者喜欢的图案；将老照片做成旅游者本人的形象写照，按照游客的喜好和要求进行制作。而且在制作的过程中，可以让旅游者参与其中，自己动手，这样就比那些千篇一律的旅游纪念品更有吸引力。

3.丰富内容，与常规旅游相结合。

单一的旅游内容，旅游吸引力也相对较低，不能满足旅游者多样的旅游需求，而且开埠文化旅游发展还尚处于不成熟的阶段，没有形成一定的旅游吸引力，在宣传营销和旅行社线路设计方面也有欠缺。而常规旅游发展的比较成熟，因而非物质文化遗产旅游在一定程度上可以依附于常规旅游，使常规旅游带动开埠文化旅游的发展。非遗旅游和常规的观光旅游相结合，可以丰富旅游内容，提升旅游吸引力。在常规旅游的线路中，添加一些开埠文化旅游项目，可以使游客在寄情于游览历史遗迹的同时，体验丰厚的历史文化古韵，充实游客的历史知识和文化内涵，丰富旅游活动的内容，使游客获得多重的旅游愉悦感，从而满足游客不同的旅游需求，产生开埠文化旅游与常规旅游的互动效应，实现企业、地方双赢。

4.合理组合，旅游路线丰富化。

充分合理的组合烟台市的开埠文化旅游项目，设计丰富多样的旅游线路，为旅游者提供多条可供选择的旅游路线。应把握开埠文化旅游发展的良好机遇，创建有烟台市特色的开埠文化旅游的战略构想。在明晰本地的开埠文化现状及其旅游开发现状的情况下，积极找出科学合理的旅游开发模式，扩大开埠文化的生存空间，从实际出发，采取各种措施解决开发中所存在的问题，使文化遗产的保护与开发同地方经济发展、文化发展以及社会的可持续发展协调起来，创建出特色鲜明、切实可行的良性发展模式。

四、结语

应从烟台市的开埠文化旅游开发的现状出发，制定积极稳妥、切实可行的保护与经营的政策、措施，同时还应该加强开埠文化的保护与旅游开发的科研力度，加强理论建设，在坚实的理论基础之上，发展开埠文化旅游。这不仅能收到良好的社会效益，而且也将取得巨大的经济效益，既有助于开埠文化和旅游的可持续发展，也必然会对经济和社会的全面发展发挥积极的作用。

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